في فبراير/شباط 2008، تحت شمس الظهيرة القاسية في أكرا، وقف الرئيس الأميركي جورج دبليو بوش أمام تجمع صغير من الصحافيين ورفض الشائعات بضحكة مكتومة. وزعم أن الولايات المتحدة ليس لديها أي نية لبناء قواعد عسكرية في أفريقيا. قال: “هذا هراء”. وظلت الكلمة غير الرسمية الرافضة باقية، كما تفعل مثل هذه الكلمات غالبًا عندما يتم التحدث بها من أعلى مستويات السلطة. وكان المقصود من تعليقه إغلاق الموضوع، لكن التاريخ، كما هو الحال دائماً، لا يطيع مثل هذه التعليمات.

وبعد عقد من الزمن، في مارس/آذار 2018، صدق برلمان غانا على اتفاقية التعاون الدفاعي مع الولايات المتحدة. لم يكن هناك ضحك هذه المرة. وخارج القاعة، وقف النقابيون والطلاب والسياسيون المعارضون حاملين لافتات تسأل “ما الذي تم الاتفاق عليه؟” وكان النص الكامل للاتفاق قد تم تداوله على أجزاء، تم تلخيصه في تصريحات رسمية تحدثت عن «الشراكة» و«بناء القدرات». إن قراءة الوثيقة الكاملة، التي أصبحت الآن مفتوحة، تكشف عن بنود كانت مخبأة وراء جماليات الدبلوماسية. وعندما تقرأ الاتفاقية بعناية، فإنها تروي قصة أكثر كشفاً بكثير من التأكيدات التي رافقتها.

يبدأ الاتفاق بطريقة غير ضارة بلغة التعاون، ولكن سرعان ما تتغير لهجته. تمنح حكومة غانا الولايات المتحدة “الوصول دون عوائق إلى المرافق والمناطق المتفق عليها واستخدامها” (المادة 5). العبارة هادئة بشكل مخادع. وفي مطار كوتوكا الدولي، حيث تعمل القوات الأمريكية، يتخذ هذا البند شكلاً ماديًا: وصول الطائرات ومغادرتها، وتفريغ المعدات، وتحرك الأفراد عبر أماكن هي غانا ولكنها في الواقع تحكمها الولايات المتحدة. ولا يسمي الاتفاق ذلك قاعدة لأنه لا داعي لذلك. ويتم توضيح هذا التنازل عن السيادة عندما يسمح الاتفاق للأفراد العسكريين والمدنيين الأمريكيين “بالدخول والخروج من غانا ببطاقة هوية مقدمة من حكومة الولايات المتحدة”، أو بعبارة أخرى، بدون تأشيرات – ويسمح لهم بحمل الأسلحة داخل وخارج البلاد (المادة 3) مع إعفائهم من دفع أي ضريبة (المادة 9). علاوة على ذلك، فإن الطائرات والمركبات الأمريكية “معفاة من أي تفتيش” من قبل السلطات الغانية (المادة 11). وعلى السطح، فإن سحب سيادة غانا في مواجهة الضرورة الأميركية يذكرنا بالمعاهدات الاستعمارية القديمة التي منحت القوى الاستعمارية مناطق امتياز داخل الأراضي الأفريقية.

وعندما عُرضت الاتفاقية على البرلمان في عام 2018، قال تجمع الأقليات إن الحكومة وافقت عليها ولكن “البلاد لا تستمد أي شيء تقريبًا” منها. وقال وزير الدفاع الغاني دومينيك نيتيول للبرلمان إن الولايات المتحدة ستدفع 20 مليون دولار أمريكي للقوات المسلحة الغانية في المقابل. ورد تجمع الأقليات قائلاً: “لقد فشلنا في رؤية كيف يمكن اعتبار هذا المبلغ بمثابة المنفعة المباشرة التي نستمدها كأمة من هذه الاتفاقية، والتي تميل بشكل غير متناسب لصالح الولايات المتحدة”. وقالت الحكومة في ذلك الوقت، بقيادة الرئيس نانا أكوفو أدو (الرئيس من 2017 إلى 2025) للحزب الوطني الجديد، إن الولايات المتحدة ستساعد في تحقيق الاستقرار في منطقة الساحل وغرب إفريقيا. وما يعنيه هذا في الأساس هو أن الدول الأفريقية قررت عدم الدفاع عن أراضيها بعد الآن، بل قررت تسليمها للتدخل العسكري الأجنبي.

وفي عام 2008، قال الرئيس بوش إن الولايات المتحدة ليست مهتمة ببناء قاعدة. ولم يكن هذا خطأ تماما. ولم تقم الولايات المتحدة ببناء منشآت كبيرة ودائمة، بل قامت بالأحرى ببناء شبكة من نقاط الوصول (الطائرات، والمراكز اللوجستية، والمواقع الأمنية التعاونية) للسماح بالانتشار السريع والمرن للقوات الأمريكية على الأراضي الأفريقية.

وفي منطقة الساحل، حيث توسع الوجود العسكري الأجنبي بشكل كبير على مدى العقد الماضي، لم ينحسر عدم الاستقرار. إذا كان أي شيء، فقد تعمقت. وتضاعفت الجماعات المسلحة. وتكاثرت الانقلابات. وقد تحمل السكان المدنيون العبء الأكبر. إن وجود القوات الأجنبية لم يعالج الأسباب الكامنة وراء الصراع (الفقر، وعدم المساواة، وإرث الحدود الاستعمارية، والكارثة المناخية). وبدلا من ذلك، قامت بدمج الحلول العسكرية في مشاكل سياسية في الأساس. وغانا، التي كان يُنظر إليها منذ فترة طويلة على أنها جزيرة من الاستقرار، تقف الآن على حافة هذه العاصفة.

وفي مقابل هذا التعزيز الهادئ للوجود العسكري، هناك مشهد سياسي متغير في جميع أنحاء القارة. وفي نيروبي، تتكشف مجموعة جديدة من المحادثات. وسعت فرنسا، التي كانت منذ فترة طويلة الوصي القديم على القوة الاستعمارية في غرب ووسط أفريقيا، إلى إعادة صياغة علاقتها مع القارة من خلال مؤتمرات القمة وإعادة التموضع الاستراتيجي، حتى مع سحب قواتها من منطقة الساحل بعد موجة من الانتفاضات الشعبية ضد وجودها. إن نقل الاهتمام الدبلوماسي والاستراتيجي نحو شرق أفريقيا (الذي يرمز إليه مؤتمر القمة الأفريقي إلى الأمام الذي عقدته فرنسا في نيروبي في شهر مايو/أيار) لا يشير إلى تراجع المصالح الإمبراطورية، بل إلى إعادة تشكيلها. وفي الوقت نفسه، تستعد القوى المناهضة للإمبريالية، والنقابات العمالية، والحركات الشعبية لاجتماعاتها الخاصة في نفس المدينة (قمة الوحدة الإفريقية ضد الإمبريالية)، عازمة على تسمية هذه اللحظة على حقيقتها: ليست الشراكة، بل التنافس. وفي ظل القمم الرسمية، تصر هذه التجمعات على أن أفريقيا ليست مجرد أرض لمناورة القوى العظمى، بل هي موقع للصراع السياسي حيث تتم إعادة كتابة لغة السيادة من الأسفل.

ما ينشأ إذن ليس اتفاقاً منعزلاً في غانا، بل نمطاً قارياً يمتد من منطقة الساحل إلى خليج غينيا والآن نحو شرق أفريقيا. وتتكرر نفس الحجج حول الأمن والاستقرار والشراكة. وتظهر نفس البنود، مثل حق الوصول والإعفاء والحصانة. ولكن كذلك تفعل المقاومة. فمن شوارع نيامي إلى واجادوجو، ومن أكرا إلى داكار، بدأ جيل جديد يشكك في الوجود الدائم للجيوش الأجنبية على الأراضي الأفريقية. إن التجمع المقبل المناهض للإمبريالية في نيروبي ليس مجرد اجتماع؛ إنها محاولة لدمج هذا السخط المشتت في مشروع سياسي. وهو يطرح سؤالاً يتردد صداه في ما هو أبعد من غانا: هل تستطيع أفريقيا تأمين نفسها من دون تسليم نفسها؟

في عام 2018، قال الأمين العام للمؤتمر الوطني الديمقراطي، جونسون أسيدو نكيتيا، للصحافة إنه إذا وصل حزبه إلى السلطة، فسوف “يعلق الاتفاق ويبدأ مراجعة بعيدة المدى”. ومن حزبه، كتب عضو البرلمان البارز صموئيل أوكودزيتو أبلاكوا رسالة شديدة اللهجة إلى الرئيس: “إن صمتك بشأن قضية الاتفاقية أمر خارج عن الطبيعة إلى حد كبير، ونحن في حيرة من أمرنا”. وصل حزب المؤتمر الوطني الديمقراطي إلى السلطة في عام 2025، وتم تعيين أبلكوا وزيرا للخارجية. وعلى الرغم مما قاله أسيدو نكيتيا وأبلاكوا في عام 2018، فإن الحكومة الجديدة لم تبدأ مراجعة عامة أو تنسحب من الاتفاقية. بدأت الحركة الاشتراكية في غانا (SMG)، التي كانت جزءًا من النضال ضد الاتفاقية في عام 2018، حملة الآن لإلغائها. أخبرني كويسي برات الابن، الأمين العام لمجموعة SMG، أن “الكفاح المكثف ضد قاعدة العمليات الأمامية للولايات المتحدة في غانا ليس تبريرًا للموقف الذي اتخذناه في عام 2018، ولكنه كشف لخداع قوى الإمبريالية وعملائها المحليين. وهو أيضًا استمرار لمعركة السيادة التي بدأها كوامي نكروما، وأحمد سيكو توري، وموديبو كيتا”.

شبح ذلك اليوم من عام 2008 لا يزال قائما. وقال بوش: “هذا هراء”. لم يكن هناك قاعدة. في الحقيقة ليس هناك قاعدة، لكن هناك ما هو أعظم من ذلك: الباب المفتوح للتدخل العسكري. واليوم فإن الوثائق المتاحة للقراءة تتحدث بشكل أوضح من تعليقات بوش. فهي تظهر نمطًا من الوصول والامتياز والإعفاء، والتي تشكل معًا شيئًا لا لبس فيه. إن مستقبل أفريقيا لن يُكتب في بنود مثل هذه الاتفاقيات، بل في الصراعات التي تخوضها.

فيجاي براشاد هو مؤرخ وصحفي هندي. وهو مؤلف أربعين كتابًا، بما في ذلك رصاصة واشنطن، والنجم الأحمر فوق العالم الثالث، والأمم المظلمة: تاريخ الشعوب في العالم الثالث، والأمم الفقيرة: تاريخ محتمل للجنوب العالمي، وكيف يخنق صندوق النقد الدولي أفريقيا، الذي كتبه بالاشتراك مع جريف شيلوا. وهو المدير التنفيذي لـ Tricontinental: معهد البحوث الاجتماعية، والمراسل الرئيسي لـ Globetrotter، ورئيس تحرير LeftWord Books (نيودلهي). كما ظهر في أفلام Shadow World (2016) و Two Meetings (2017).

تم إنتاج هذه المقالة بواسطة Globetrotter.

التدوينة صنع البصمة العسكرية الأمريكية في غانا ظهرت للمرة الأولى على Peoples Dispatch.

Source link